[腾讯专稿 3月4日] 3月5日,全国人大三次会议第一项日程就是国务院总理温家宝作政府工作报告。近几年尤其去年的报告中汽车相关内容比重显著上升,使得这份大政方针文件更受万众瞩目。在这份尊严而神秘的文件揭晓之前,我们也可以从年初已经召开的地方政府报告读出一些端倪,把握一些趋势。因为中国的整体也正是由31个省(市)区的部分而组成,地方政府工作报告都是各省(市)区第一行政长官而做,他们几乎都是全国人大代表,他们对本省汽车的发展声音与温总理政府工作报告的声音可以说是琴瑟共鸣。
通过多种渠道,我们得到这31份上百万字沉甸甸、厚重的地方工作报告,后经过较为复杂的数据处理,我们惊奇地发现没有一个省份不谈车,最少的河北、辽宁、新疆至少两次提及汽车,河南、湖南、重庆、安徽、北京、吉林、上海等七省份的政府工作报告则都超过十处,平均为6处。
31省政府工作合计总共表达汽车相关内容196处(包含305次出现“车”相关字样),其中回顾2009年汽车发展成绩69处,展望2010年目标、安排相关工作127处。主要的热点领域有:汽车产业规划的制定执行、促进汽车消费、汽车产业项目建设、新能源汽车发展、自主创新、压缩公务购车用车费用、机动车污染治理、汽车交通及安全管理等方面。
在汽车产业规划的制定执行方面:吉林、上海、河南、湖北、湖南、广东等6省在2009年回顾部分提及本省制定并实施了汽车产业的调整振兴规划,而对2010年度,则只有四川在“大力实施工业“7+3”产业发展规划及八大产业调整和振兴行动计划”涉及汽车产业。看来,原定三年的汽车产业振兴调整期,大多数省份并不当回事。
在促进汽车消费方面:汽车下乡是热词,共有28个省谈及44处,回顾去年和今年展望均有提及,分量相当,说明汽车下乡今年将继续实施,并将在扩大实施范围,提高补贴幅度,改进补贴方式等方面加大力度。“以旧换新”仅有14个省提及,说明此项举措在地方上还没有全面推开。另外,宁夏、海南在报告中提出了两种不同的“房车”概念,宁夏要通过办“房车节”促进购房购车,海南则要建设“房车旅游度假示范基地”。
在压缩公务购车用车费用方面:2010年,由于各省有进一步压缩财政支出的趋向,公车采购规模将受到进一步限制。江西在2009年实现了公务购车零增长,云南、新疆两省区则提出要在今年实现公务购车零增长。
在汽车项目建设和产业发展方面:2009年,天津新皇冠(图库 论坛)轿车、安徽江淮汽车20万辆乘用车、重庆庆铃国Ⅲ100P轻型商用车相继建成投产。2010年,广西将实施150万辆汽车技改工程,陕西建设陕汽30万辆微型车,安徽要建奇瑞轿车五厂、大陆轮胎两大项目,吉林则要上马一汽5万台V6发动机,内蒙也要上15万辆轿车。河南、湖南两省虽有整车企业,产业实力总体不强,但产业发展很具大手笔,郑州的百万辆汽车建设,继去年建成15万辆轿车的海马郑州基地后,今年要实施15万台经济型汽车发动机项目。在深耕扩展国内市场之外,江西、湖南、陕西等三省提出鼓励扶持汽车及零部件出口。
在新能源汽车发展方面:北京、上海、东北三省、安徽、江西、山东、湖南、海南、重庆及两湖、两广等16个省份均提出了新能源汽车的发展方向,吉林、河南、湖北、湖南、海南、重庆等6省份还提出要加快应用示范和试点运营。
在自主创新方面:2009年,黑龙江已经推进建设哈尔滨汽车制造国家级科技特色产业基地。今年,吉林省要加强汽车零部件公共技术研发平台建设,安徽则提出“进一步增强汽车产业自主研发能力,完善零部件配套体系和营销网络体系”。在创新的金融资本支持上,吉林已经在2009年作为国家创业投资基金首批试点省,设立了汽车电子产业创业投资基金,安徽则要在今年推进做好芜湖汽车电子及关键零部件创业投资基金试点工作。
在机动车污染治理方面:主要是围绕尾气、噪声污染治理展开的,北京提出“继续淘汰黄标车”,江苏提出“提高机动车尾气排放标准”,黑龙江、贵州、福建也都提出要治理尾气排放,上海、重庆两大直辖市则是更超前一步,提出要整治机动车噪音。
城市交通及安全管理方面:北京提出“落实第七阶段缓解市区交通拥堵措施”。京津两地均提出要抓好停车基础设施建设,理顺、实施差别化停车收费政策。上海则提出“改善出租汽车行业发展环境,稳步提高驾驶员营运收入”。天津、浙江、海南还提出将加大治理车辆超限超载,遏制事故发生。
各地的政府工作报告都是字斟句酌,一字千金,每个字句的背后都可能有政策含金量,每个数字的背后也都可












