从法律政策来看，在美国，有一部专门针对汽车质量的法律——柠檬法。法律规定，由汽车厂商而不是经销商对缺陷负责；对于达到柠檬法规定的修理次数或停用时间的车辆（只要满足其中一个条件），车主可以决定更换新车或退款；如果厂商拒绝更换或退款，车主有权向州法院提请诉讼。在中国，并没有类似的法律，虽然《消费者权益保护法》第48条规定：“依法经有关行政部门认定为不合格的产品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。”但苏晖认为，这仅仅是一个原则性规定，并没有明确具体的条文可以遵循，因此无法解决越来越多的汽车质量纠纷。
自2001年以来，国家曾经酝酿出台一部汽车三包法规。2004年，由国家质检总局会同国务院有关部门起草的《汽车三包（草案）》正式向全社会公示并征求意见，当时人们普遍猜测，三包法规已进入最后讨论阶段，正式出台指日可待。然而一直等到今天，汽车三包依然如石沉大海。“我们不能只说丰田车的质量有问题，在中国，汽车三包法规迟迟不能出台，说明我们的汽车行业制度也有问题。”苏晖说。
在部门设置和法律政策不够健全的情况下，国内消费者的权益自然无法与美国消费者相提并论。以汽车召回为例，从2004年中国实施召回制度以来，国家质检总局共召回了321万辆汽车，其中85％是国家质检总局发现质量问题后，指令厂家强制性召回的。而在国外，大部分汽车厂商是主动召回的。另外，汽车厂商在中国召回问题车辆后，也仅仅对其修修补补，根本没有像美国那样为消费者提供误工费、误时费之类的补偿。
苏晖说：“中国《缺陷汽车产品召回管理规定》只是一个部门规章制度，无法启动和美国国家公路交通安全管理局类似的调查，很难帮助消费者实现类似美国的召回，只能从道义上要求丰田对中国消费者‘同等待遇’。我觉得丰田章男来华的最大成果，就是教育了中国政府尽快完善我国的召回制度。”
苏晖认为，改善国家管理体制，成立一个专门的汽车部门管理汽车，车主维权难的问题才能解决。如果政府部门不作为，媒体、消协、消费者做什么也没用。
